ANKARA (Arrahmah.id) – Surat perintah penangkapan yang “kuat” dari Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) terhadap pemimpin Suriah yang digulingkan, Bashar Al Assad, “tinggal menunggu waktu,” menurut seorang pakar Turki.
Levent Ersin Oralli, seorang akademisi di Universitas Haci Bayram Veli Ankara, mengatakan kepada Anadolu bahwa pemimpin Suriah yang digulingkan, Bashar Al Assad, jelas-jelas telah melanggar Statuta Roma dan akan diadili di ICC karena telah “menindas dan memperlakukan rakyat Suriah secara tidak manusiawi.”
Bukti-bukti yang diperoleh setelah jatuhnya rezim Baath pada 8 Desember dari penjara-penjara dan kuburan massal yang digunakan sebagai pusat penyiksaan oleh rezim yang runtuh itu akan menghilangkan hambatan dalam mengadili Assad dan memungkinkan untuk menyiapkan dakwaan yang kuat, tambah Oralli, lansir Anadolu (21/12/2024).
Mengapa pemimpin terguling Assad tidak dapat diadili selama masa kepresidenannya?
Karena Suriah bukan merupakan pihak dalam Statuta Roma, perjanjian pendirian ICC, maka pengadilan tidak memiliki yurisdiksi langsung atas negara tersebut.
Agar ICC dapat melakukan intervensi, Suriah harus menerima yurisdiksi ICC atau Dewan Keamanan PBB (DK PBB) harus merujuk kasus tersebut ke pengadilan. Di masa lalu, sebuah resolusi yang diusulkan oleh Prancis untuk rujukan semacam itu diveto oleh Rusia.
Oralli mencatat bahwa selama rezim tersebut berkuasa, tantangan seperti risiko keamanan dan bahaya di wilayah tersebut menyulitkan pengumpulan bukti. Dia menyatakan bahwa dengan jatuhnya rezim tersebut, wilayah tersebut telah dibuka untuk semua aktor dalam kerangka hukum internasional, termasuk ICC.
Cendekiawan tersebut menggarisbawahi bahwa dalam kasus-kasus di mana tidak ada serangan terhadap negara lain atau warganya, proses hukum berjalan berdasarkan “disiplin.” Namun, tindakan yang melanggar hukum internasional, seperti pembunuhan massal dan eksekusi di luar hukum, seperti yang terjadi di Suriah, selalu memiliki konsekuensi, tambah Oralli.
Sementara itu, Fadel Abdulghany, kepala Jaringan Suriah untuk Hak Asasi Manusia (SNHR), mengatakan bahwa Suriah diperintah di bawah kediktatoran selama masa jabatan Assad, yang mencegah penuntutan terhadapnya.
Abdulghany menambahkan bahwa sekarang lebih mudah untuk mengajukan kasus terhadap Assad, yang telah menjadi buronan.
“Assad dilindungi oleh aliansi dengan negara-negara kuat seperti Rusia dan Iran, yang telah memveto upaya Dewan Keamanan PBB untuk merujuknya ke ICC,” kata Nousha Kabawat, kepala program Suriah di Pusat Internasional untuk Keadilan Transisi.
Apakah mungkin mengadili Assad yang menjadi buronan?
Berdasarkan Pasal 12 (3) Statuta Roma, negara yang bukan merupakan pihak dalam Statuta dapat mengajukan deklarasi kepada ICC untuk menerima yurisdiksinya. Dengan kata lain, jika pemerintah baru di Suriah mengakui yurisdiksi ICC, maka hal ini dapat membuka jalan bagi kejahatan Assad untuk diadili.
Selain itu, negara-negara anggota DK PBB dapat mengajukan permohonan kepada ICC untuk menyelidiki kejahatan Assad, asalkan tidak ada hak veto.
Oralli mengatakan bahwa hukum internasional ikut berperan ketika kejahatan seperti genosida, pelanggaran hak asasi manusia yang serius, atau penggunaan senjata kimia dan biologi terjadi selama perang saudara, seperti yang terjadi di Suriah. Dia mencatat bahwa tuduhan terhadap rezim Assad memenuhi kriteria ini.
“Kekejaman yang dilakukan oleh Hitler dilakukan terhadap rakyatnya sendiri. Pengadilan di pengadilan Tokyo adalah hasil dari kekejaman yang dilakukan terhadap negara-negara Asia Tenggara.
“Kami melihat pembantaian serupa dalam genosida Darfur dan Rwanda. Tak satu pun dari mereka dapat mengatakan, ‘Ini adalah rakyat saya, Anda tidak dapat mengadili saya selama perang saudara’,” tambahnya.
Abdulghany menyoroti bahwa pemerintah transisi di Suriah harus mengakui Statuta Roma untuk memfasilitasi penuntutan Assad, dan menambahkan bahwa hal ini tidak hanya terbatas pada Assad saja, para penjahat lainnya juga harus dimintai pertanggungjawaban, termasuk saudara laki-laki Bashar, Maher, dan mantan Kepala Biro Keamanan Nasional, Ali Mamluk, yang telah melarikan diri ke negara lain.
Dia menggarisbawahi bahwa Assad tidak dapat mencari suaka karena akan melanggar Konvensi Pengungsi, dengan mengatakan: “Jika Rusia mengekstradisi Assad ke Suriah, dia akan menjalani pengadilan yang adil dan dapat dipertanggungjawabkan. Kami tidak akan menyiksa Assad.”
“Semua rezim Assad akan diadili secara adil, tidak ada penyiksaan, tapi tentu saja ada informasi dan data yang kuat yang dapat menghukumnya karena melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang terhadap rakyat Suriah.
“Jadi kami cukup yakin bahwa pengadilan, pengadilan independen manapun, akan. Akan menjatuhkan hukuman yang berat kepada Assad,” tambah Abdulghany.
Demikian pula, Kabawat menyatakan bahwa pelanggaran seperti kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan dalam konflik bersenjata non-internasional dapat dihukum di bawah hukum internasional. Dia mencatat bahwa Assad dapat dimintai pertanggungjawaban atas kejahatan yang dilakukan selama perang saudara di Suriah.
Kabawat percaya bahwa Assad dapat diadili atas kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan potensi genosida, menekankan bahwa perjanjian internasional seperti Konvensi Jenewa dan Statuta Roma memberikan kerangka hukum untuk pengadilan semacam itu.
Bagaimana kasus terhadap Assad akan diproses di ICC?
Proses di ICC dapat dimulai baik melalui rujukan dari negara pihak atau DK PBB atau oleh Jaksa Penuntut Umum yang melakukan investigasi secara independen.
Kabawat menjelaskan bahwa langkah pertama dalam proses peradilan adalah meluncurkan investigasi terhadap Assad, dengan menyatakan: “Tahap persidangan akan melibatkan penyajian bukti-bukti di hadapan pengadilan atau tribunal, memastikan hak Assad untuk dibela sembari mencari keadilan bagi para korban.”
Namun, Kabawat mencatat bahwa proses peradilan dapat memakan waktu bertahun-tahun dan pada akhirnya tergantung pada kerja sama dan kesediaan negara-negara untuk mengekstradisi terdakwa.
Mekanisme alternatif untuk mengadili Assad
Assad dapat diadili tidak hanya oleh ICC, tetapi juga melalui pengadilan khusus atau hibrida, pengadilan nasional, atau berdasarkan prinsip yurisdiksi universal.
“Kejahatan yang dilakukan oleh Assad bersifat universal. Oleh karena itu, semua negara memiliki hak untuk mengadili kejahatan ini di bawah hukum domestik mereka, melampaui prinsip teritorial,” kata Oralli.
Abdulghany menggarisbawahi bahwa tuntutan hukum terhadap Assad dapat diajukan di pengadilan internasional atau domestik, mencatat bahwa Assad tidak lagi memiliki kekuasaan dan bahwa Rusia tidak mungkin mempertaruhkan hubungannya dengan Suriah untuk melindunginya.
Dia berkomentar: “Assad tidak lagi berharga bagi Rusia. Sebaliknya, Assad menjadi beban bagi Rusia atau sekutunya.
“Mereka harus membuka halaman baru, dan mereka harus mengekstradisi Assad.”
Kabawat mengatakan bahwa Assad juga dapat diadili di luar ICC, menyoroti pentingnya mempertimbangkan keputusan yang dikeluarkan terhadap Assad dan pejabat rezim lainnya di negara-negara seperti Prancis dan Swiss.
Menekankan bahwa mengadili Assad sangat penting untuk meningkatkan akuntabilitas dan melindungi hak-hak para korban penindasan, ia menambahkan bahwa proses ini akan berkontribusi pada perdamaian dan rekonsiliasi di Suriah dan meletakkan dasar bagi rekonstruksi negara tersebut.
Bashar Al Assad, pemimpin Suriah selama hampir 25 tahun, melarikan diri ke Rusia setelah kelompok-kelompok anti-rezim mengambil alih Damaskus pada 8 Desember, mengakhiri rezim Partai Baath yang telah berkuasa sejak 1963.
Pengambilalihan ini terjadi setelah para pejuang Hai’ah Tahrir Syam merebut kota-kota utama dalam serangan kilat yang berlangsung kurang dari dua pekan. (haninmazaya/arrahmah.id)
