Mehak, seorang mahasiswa, terbiasa dengan pemeriksaan identifikasi oleh pasukan keamanan dan pejabat di kota utama Kashmir, Srinagar, yang diduduki oleh India, dan selalu membawa dua kartu identitas. Sebentar lagi, ia mungkin perlu membawa satu lagi di dalam tasnya.
Rencana untuk kartu identitas keluarga baru di wilayah Himalaya yang disengketakan telah menyebabkan kebingungan dan kejengkelan di antara banyak penduduk seperti Mehak, sementara para pegiat hak asasi manusia khawatir bahwa program ini dapat menyebabkan peningkatan pengawasan dan peretasan data.
“Keluarga-keluarga sudah menggunakan kartu identitas mereka jika mereka ingin mengakses program-program kesejahteraan sosial. Jadi mengapa ini diperlukan?” kata Mehak, 22 tahun, yang meminta agar nama belakangnya dirahasiakan, kepada Al Jazeera.
Pemerintah daerah mengklaim bahwa Kartu Keluarga JK, sebuah kode delapan digit yang diberikan kepada setiap rumah tangga, akan meningkatkan akses terhadap tunjangan kesejahteraan sosial seperti bahan pangan bersubsidi.
Hal ini berarti bahwa keluarga-keluarga tidak perlu mengajukan permohonan untuk mendapatkan tunjangan di bawah berbagai skema, karena keputusan kelayakan akan diotomatisasi berdasarkan data tersebut, kata Prerna Puri, seorang komisaris di departemen teknologi informasi Kashmir yang dikelola oleh India.
Di seluruh India, pemerintah sedang melakukan dorongan digitalisasi yang luas, termasuk catatan kesehatan, sertifikat properti, pemesanan kereta api dan pembayaran utilitas, sebagai bagian dari program Digital India yang bertujuan untuk tata kelola pemerintahan yang lebih baik.
Di Kashmir yang diduduki oleh India, beberapa orang melihat kartu identitas keluarga yang baru ini sebagai bagian dari kampanye untuk memberikan kontrol yang lebih besar terhadap penduduk.
Pemerintah India yang dipimpin oleh Perdana Menteri Narendra Modi mencabut status otonomi Kashmir pada 2019 dan membagi bekas negara bagian ini menjadi dua wilayah federal, yang bertujuan untuk memperketat cengkeramannya di wilayah mayoritas Muslim ini.
Penduduk Kashmir berhak untuk mewaspadai motif pemerintah, kata Angad Singh Khalsa, seorang pegiat hak asasi manusia independen, karena mereka telah dipilih untuk pengawasan yang lebih besar dengan alasan keamanan nasional.
“Bahkan jika pemerintah berniat untuk memberikan kami manfaat dengan membuat kartu identitas baru ini, perlakuan otoriter mereka terhadap penduduk Jammu dan Kashmir telah membuat kami meragukan niat mereka,” katanya.
Defisit kepercayaan
Kashmir diklaim secara penuh tetapi dikuasai sebagian oleh India dan Pakistan, yang telah berperang dalam dua perang di wilayah ini.
Tindakan keras terhadap pemberontakan rakyat dan protes publik terhadap kekuasaan India di wilayah ini telah menewaskan ribuan orang, sebagian besar pada 1990-an, ketika kekerasan memuncak.
Sejak status khusus dicabut, lebih banyak lagi warga sipil, personel keamanan dan pemberontak yang terbunuh.
Untuk mengantisipasi protes setelah pemindahan tersebut, pihak berwenang memberlakukan jam malam, memutus sambungan internet dalam jangka waktu yang lama, dan memperketat keamanan.
Sejak 2020, pemerintah telah mewajibkan semua orang di Kashmir yang dikelola India untuk mengajukan permohonan sertifikat domisili yang memungkinkan mereka untuk memberikan suara dalam pemilihan umum lokal, membeli tanah pertanian dan rumah, dan mendaftar ke universitas negeri dan untuk mendapatkan pekerjaan.
Banyak penduduk, terutama Muslim, belum mendaftar untuk mendapatkan sertifikat ini, karena mereka tidak yakin dengan motif Partai Bharatiya Janata (BJP) yang merupakan partai nasionalis Hindu yang berkuasa.
Kartu identitas keluarga yang baru ini telah membuat masyarakat semakin waspada.
“Menciptakan ‘ID keluarga yang unik’ untuk penduduk J&K [[Jammu dan Kashmir] merupakan simbol dari defisit kepercayaan yang semakin melebar” setelah 2019, Mehbooba Mufti, seorang pemimpin oposisi dan mantan menteri utama Kashmir yang dikelola India, mengatakan dalam sebuah tweet.
“Warga Kashmir dipandang dengan kecurigaan yang mendalam dan ini adalah taktik pengawasan lain untuk memperketat cengkeraman tangan besi pada kehidupan mereka.”
Pengucilan digital
Isu-isu mengenai identitas digital Aadhaar nasional India telah menyoroti risiko inklusi dan kebocoran data, kata para aktivis.
India memperkenalkan Aadhaar pada 2009 untuk merampingkan pembayaran kesejahteraan dan mengurangi pemborosan dalam pengeluaran publik. Sejak saat itu, Aadhaar telah menjadi wajib untuk segala hal, mulai dari mengakses kartu SIM, membayar pajak, hingga mengajukan tunjangan kesejahteraan.
Namun jutaan orang India tidak memiliki Aadhaar, termasuk sejumlah besar tunawisma, transgender, dan penduduk asli Adivasi yang mungkin tidak memiliki alamat permanen atau dokumen-dokumen lain yang diperlukan untuk pendaftaran.
Para peneliti keamanan dan jurnalis juga telah melaporkan beberapa kerentanan dan kebocoran data yang terkait dengan program ini, meskipun para pejabat telah meremehkan laporan-laporan tersebut dan mengatakan bahwa data biometrik aman dari peretasan.
Peningkatan pengumpulan data untuk JK Family ID dan tidak adanya undang-undang perlindungan data federal membuat penduduk rentan terhadap pengawasan dan pengucilan yang lebih besar, kata Anushka Jain, penasihat kebijakan di Internet Freedom Foundation, sebuah kelompok hak-hak digital di New Delhi.
Rancangan baru undang-undang perlindungan data yang sudah lama tertunda belum juga disahkan oleh parlemen.
“Setiap pengumpulan data dapat mengakibatkan bahaya. Terutama ketika tidak ada perlindungan, dan kita tidak tahu bagaimana data akan digunakan, bagaimana data akan disimpan, dan bagaimana data akan diakses,” kata Jain.
“Bahkan dengan ID Aadhaar individu, ada begitu banyak pengecualian. Dengan ID keluarga, jika ada kesalahan dalam data atau jika salah satu anggota terjebak dalam sesuatu, maka seluruh keluarga dapat dikecualikan, sehingga potensi bahaya jauh lebih besar.”
Pihak berwenang di Kashmir yang diduduki India telah mengatakan bahwa mereka akan mengumpulkan data dengan persetujuan penerima manfaat, dan undang-undang perlindungan data yang relevan akan diterapkan. Para pejabat juga mengatakan bahwa mereka akan memperkuat kerangka kerja keamanan siber.
Kartu keluarga Kashmir yang diduduki oleh India mirip dengan kartu identitas digital yang diperkenalkan di negara bagian Haryana pada 2020 untuk mengalokasikan tunjangan kesejahteraan.
Tetapi di wilayah yang telah tertinggal dari wilayah lain di negara ini dalam hal investasi dan pertumbuhan ekonomi selama beberapa dekade, ada kebutuhan yang lebih mendesak, kata Asrar Reeshi, seorang penduduk di Srinagar.
“Saya tidak melihat bagaimana sebuah kartu identitas dengan delapan digit akan bermanfaat bagi orang-orang ketika ada begitu banyak masalah lain, seperti krisis ekonomi, kurangnya rumah sakit, dan sistem pendidikan yang tidak memadai,” ujar mahasiswa berusia 21 tahun ini.
“Mereka bahkan tidak bisa melindungi data Aadhaar. Alih-alih mengumpulkan lebih banyak data untuk memantau kami dan melanggar privasi kami, pemerintah seharusnya berkonsentrasi untuk memberikan pekerjaan kepada para pemuda yang menganggur.” (haninmazaya/arrahmah.id)
