(Arrahmah.id) – Sejak melancarkan perang genosida terhadap rakyat Palestina, “Israel” telah melewati banyak batas.
Baik tindakan sementara yang diperintahkan oleh Mahkamah Internasional (ICJ), badan peradilan tertinggi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), untuk menghentikan genosida yang “masuk akal” di Gaza, maupun pendapat penasihat yang memberatkan dari pengadilan yang sama yang memerintahkannya untuk mengakhiri pendudukan ilegal atas Palestina dan kebijakan apartheidnya terhadap rakyat Palestina tidak memberikan jeda bagi “Israel”. Permintaan jaksa penuntut Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) agar surat perintah penangkapan untuk Perdana Menteri Benjamin Netanyahu dan Menteri Pertahanannya, Yoav Gallant, dikeluarkan juga tidak banyak berpengaruh terhadap tindakan mereka. Bahkan, kecaman yang terus berdatangan dari beberapa sekutunya pun tidak membuat Israel berpikir ulang untuk melakukan kebijakan apartheid dan genosida yang mematikan itu.
Dan kini, “Israel” kembali melewati garis merah dengan menentang seluruh komunitas bangsa-bangsa internasional -Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB). Pada 22 Juli, badan legislatif “Israel”, Knesset, memberikan persetujuan awal terhadap rancangan undang-undang yang menyatakan bahwa Badan Bantuan dan Pekerjaan PBB untuk Pengungsi Palestina di Timur Dekat (UNRWA) sebagai “organisasi teroris”.
Langkah terbaru ini menyusul aksi Januari lalu -yang berhasil, setidaknya pada awalnya- di mana “Israel” menuduh 12 pekerja UNRWA telah berpartisipasi dalam serangan 7 Oktober oleh Hamas dan kelompok-kelompok Palestina lainnya terhadap badan tersebut, serta menuduh adanya kolusi yang meluas antara badan PBB tersebut dan Hamas.
Komisaris Jenderal UNRWA, Philippe Lazzarini, dan Sekretaris Jenderal PBB, Antonio Guterres, menanggapi tuduhan tersebut dengan memecat semua anggota staf PBB yang disebutkan oleh “Israel” berdasarkan tuduhan yang dibuat tanpa bukti. Keputusan tersebut tampaknya mendorong beberapa donor Barat untuk menangguhkan pendanaan mereka terhadap badan kemanusiaan yang mempekerjakan sekitar 30.000 staf dan diberi mandat oleh Majelis Umum untuk menyediakan layanan penting bagi jutaan pengungsi Palestina.
Namun, pada April 2024, sebuah tinjauan independen terhadap tuduhan “Israel” terhadap UNRWA yang ditugaskan oleh Guterres dan dipimpin oleh mantan Menteri Luar Negeri Prancis Catherine Colonna, menyimpulkan bahwa tuduhan “Israel” tentang kolusi antara Hamas dan UNRWA tidak terbukti. Hingga saat ini, tidak ada bukti yang melibatkan 12 staf UNRWA yang dituduh.
Akibatnya, negara-negara donor termasuk Jerman, Italia, Australia dan Kanada secara bertahap mulai melanjutkan pendanaan mereka yang sangat dibutuhkan oleh lembaga tersebut dengan latar belakang kebutuhan kemanusiaan yang semakin meningkat dan mengerikan di Gaza. Pada 19 Juli, saat mengumumkan dimulainya kembali pendanaannya, Menteri Luar Negeri Inggris yang baru, David Lammy, menyatakan “Bantuan kemanusiaan merupakan kebutuhan moral dalam menghadapi bencana seperti ini, UNRWA benar-benar menjadi pusat dari upaya-upaya ini. Tidak ada lembaga lain yang dapat memberikan bantuan dalam skala yang dibutuhkan.” Namun, bahkan pernyataan-pernyataan seperti itu dari sekutu-sekutu yang setia pun tidak mampu membujuk “Israel” untuk menghentikan penargetan terhadap badan PBB tersebut.
Entah akan menjadi undang-undang atau tidak, langkah Knesset “Israel” untuk menetapkan UNRWA sebagai organisasi teror merupakan serangan yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap PBB, karena badan pengungsi tersebut didirikan pada 1949 oleh Majelis Umum PBB. Jika ini menjadi hukum “Israel”, penetapan teroris akan memberikan perlindungan hukum domestik (meskipun melanggar hukum internasional) bagi rezim “Israel” untuk menyerang staf dan infrastruktur UNRWA, seperti yang telah dilakukannya dengan membunuh hampir 200 personil, tetapi kali ini tanpa harus mencari pembenaran atau mengklaim bahwa pembantaian staf UNRWA adalah “kesalahan tragis” setiap kali mereka menghadapi kecaman dari para sekutunya.
Jika secara resmi menyatakan UNRWA sebagai “organisasi teroris” di bawah hukum domestiknya, bagi “Israel”, pembasmian 30.000 staf UNRWA termasuk, mungkin, pimpinannya Philippe Lazzarini, akan menjadi bukan hanya “hak, tetapi juga kewajiban”, mengutip pernyataan Menteri Luar Negeri Amerika Serikat, Antony Blinken, yang terus menerus mengulang-ulang apa yang ICJ anggap sebagai tindakan ilegal, yakni penggunaan kekerasan untuk mempertahankan pendudukan ilegal. Terhadap prospek inilah PBB harus bereaksi, dengan tegas, terhadap provokasi Israel terbaru ini sebelum pembantaian massal staf UNRWA dimulai.
Pada April, Lazzarini mengatakan kepada Dewan Keamanan PBB: “Hari ini, sebuah kampanye berbahaya untuk mengakhiri operasi UNRWA sedang berlangsung, dengan implikasi serius bagi perdamaian dan keamanan internasional.” Kampanye ini terus berlanjut, dan dengan mempertimbangkan tujuan-tujuannya yang mengerikan, Guterres harus bereaksi dengan tegas dan tanpa rasa malu. Begitu serangan terhadap staf dan fasilitas PBB dimulai di bawah undang-undang “Israel” yang digembar-gemborkan, sudah terlambat untuk menghentikan pembunuhan. Dia sudah tahu, seperti yang dia nyatakan sendiri, bahwa banyak pekerja kemanusiaan UNRWA yang sudah ditahan secara ilegal oleh pasukan “Israel” dan dilaporkan dianiaya dan bahkan disiksa. Setelah diberlakukan, calon undang-undang tersebut akan membuka pintu air penindasan dan pembunuhan staf PBB secara massal.
Undang-undang ini juga akan membuat sekutu-sekutu “Israel” berada dalam posisi yang sulit. Jika mereka memilih untuk terus mendanai UNRWA, yang mereka anggap sebagai keharusan kemanusiaan, mereka akan membantu dan bersekongkol dengan “organisasi teroris” di bawah undang-undang “Israel”. Bagaimana Lammy dan pemerintah-pemerintah lain yang mendukung “Israel” akan berjalan di atas tali itu, dan bagaimana Tel Aviv akan bereaksi, masih harus dilihat.
Belum pernah ada negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang diklasifikasikan oleh hukum sebagai organisasi teroris. Oleh karena itu, undang-undang “Israel” yang menyatakan UNRWA sebagai “organisasi teroris” akan menempatkan PBB di wilayah yang belum dipetakan. Dengan demikian, “Israel” akan menempatkan Guterres, yang telah berulang kali dituntut untuk mengundurkan diri, sebagai pemimpin sebuah “organisasi teroris”.
Jika “Israel” melewati batas tersebut, Sekretaris Jenderal, Majelis Umum dan Dewan Keamanan harus mengambil kesimpulan yang tak terhindarkan bahwa kelanjutan keanggotaan “Israel” di PBB tidak hanya tidak konsisten dengan piagam PBB, tetapi juga bertentangan dengan piagam tersebut.
Oleh karena itu, jika undang-undang ini diberlakukan, pertimbangan serius harus diberikan untuk mengambil tindakan terhadap rezim “Israel” yang jahat sesuai dengan Pasal 6 Piagam PBB yang menyatakan bahwa “Anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa yang terus-menerus melanggar Prinsip-prinsip yang terkandung dalam Piagam ini dapat dikeluarkan dari Organisasi oleh Majelis Umum atas rekomendasi Dewan Keamanan”.
Sekretaris Jenderal Guterres harus memimpin untuk meyakinkan Dewan Keamanan dan Majelis Umum bahwa menyatakan negara anggota sebagai teroris adalah tindakan yang keterlaluan dan tidak dapat diterima. Secara praktis, ia harus menunjukkan kepemimpinannya dengan meyakinkan Presiden Amerika Serikat untuk berhenti melindungi “Israel” di Dewan Keamanan dan memberikan konsekuensi yang tepat atas penghinaan terbaru “Israel” terhadap seluruh komunitas internasional. (haninmazaya/arrahmah.id)
*Artikel di atas ditayangkan di situs Al Jazeera pada 27 Juli 2024
